
上海市东谈主民政府办公厅对于印发《上海市支合手先进制造业转型升级三年活动决策(2026—2028年)》的示知,《决策》成见提到,到2028年,新增年产值10亿元以上制造业企业100家,累计跳动600家炒股配资咨询,带动产业链新增规上工业企业500家,规上制造业企业研发用度占营收比重显耀耕种。具体本体如下:
上海市支合手先进制造业转型升级三年活动决策(2026—2028年)
为加速构建以先进制造业为主干的当代化产业体系,充分带动大中小企业协同融通发展,制定本活动决策。
一、主要成见
到2028年,新增年产值10亿元以上制造业企业100家,累计跳动600家,带动产业链新增规上工业企业500家,规上制造业企业研发用度占营收比重显耀耕种。
二、施行结构调优升级活动
(一)优化耕种传统上风产业。推动石化企业“去油增化”,布局新式功能材料;钢铁、有色金属企业作念强特种极品钢、作念大轻合金;化妆品、食物等轻工企业以生态联想引颈新耗尽,多出舶来品潮品。合适首台(套)紧要技能装备、首批次新材料条款的,按照最高不跳动产物销售协议金额的30%给予支合手,最高不跳动2000万元。(连累单元:市经济信息化委、各区政府)
(二)加速先导产业策略引颈。支合手集成电路企业对准装备、先进工艺、光刻胶材料、3D封装,杀青全产业链冲破,培育一批具有国际竞争力的龙头企业。聚焦调动药物及高端制剂、高端医疗器械、合成生物技能、细胞与基因休养等领域,支合手企业发展壮大。深远全栈调动,推动高性能智算芯片加速发展。(连累单元:市经济信息化委、市科委)
(三)推动重心产业和新兴产业壮大发展。鼎力发展新一代电子信息、智能网联新动力汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、先锋耗尽品产业,支合手企业发展先进制造。积极指点企业投资布局低空经济、买卖航天、具身智能、生物制造、智能末端等新兴领域,加速电动垂直起降翱游器(eVTOL)、买卖火箭、东谈主形机器东谈主等调动产物冲歇业业鸿沟化发展瓶颈。(连累单元:市经济信息化委、各区政府)
三、施行调动攻关强基活动
(四)开释企业调动活力。支合手企业加大基础商榷干与力度,加强技能储备,达到大概跳动1亿元/年的,给予一次性财政缓助1000万元;5000万元(含)至1亿元(不含)/年的,给予一次性财政缓助500万元;1000万元(含)至5000万元(不含)/年的,给予一次性财政缓助200万元。对研发用度连络高增长企业,商榷给予一次性奖励,带动企业研发干与合手续耕种。饱读吹企业成立研发中心、全球研发中心和灵通式调动平台,开展产物应用商榷、高技术商榷。完善企业参与紧要科研攻关需求搜集与榜单编制机制,支合手企业与高校、科研院所分享科研基础顺序。(连累单元:市科委、市经济信息化委、市国资委、市商务委)
(五)加速要津中枢技能攻关。支合手企业聚焦激光制造、量子、光子、新式功能材料、新式动力等前沿技能开展基础商榷。聚焦集成电路、大飞机、高端装备、仪器姿色、工业软件等重心产业链和产业链要津法子,支合手企业开展中枢技能和重心技能攻关。(连累单元:市经济信息化委)
四、施行能级质效跃升活动
(六)推动技能更正。推动企业开展坐蓐、研发、联想、奇迹、品牌全过程更正升级,对技能更正面目固定钞票投资贷款产生的利息大概开辟融资租出用度给予支合手,累计支合手最高不跳动2000万元。支合手化工园区外存量化工企业在合适盘算及生态环境分区管控要求、不新增供地、不增多环境风险水平的情况下,开展面目成立。支合手企业用未分派利润扩大坐蓐和开展技能更正。(连累单元:市经济信息化委、市生态环境局)
(七)深远数智转型。开展“AI+制造”赋能活动,培育前沿部署工程师(FDE)队列,支合手企业应用东谈主工智能大模子等前沿技能,打造行业模子和工业智能体,耕种数智化水平。支合手企业在研发联想、物理仿真、坐蓐阻挡等要津法子应用自主基础软件和工业软件。到2027年,推动大型企业登程点杀青数智化应用全遮蔽。施行新一轮智能工场领航筹画;到2028年,推动大型企业杀青智能工场全遮蔽,机器东谈主密度提高到600台/万东谈主,智能制造装备数字化水平达到70%以上。(连累单元:市经济信息化委、各区政府)
(八)加速绿色转型。围绕产物碳踪迹经管,指点企业开发绿色低碳产物,开展环境、社会、治理(ESG)评价和评级。支合手企业开展动力低碳、坐蓐节能工艺升级和开辟更正,按照1000—2000元/吨标煤给予奖励,最高不跳动1000万元。推动企业创建绿色工场,到2028年,新增国度级绿色工场100家以上。初度评为国度级绿色工场的,给予20万元一次性奖励。(连累单元:市经济信息化委)
五、施行资源成分救济活动
(九)强化东谈主才引育。支合手重心领域企业引育高精尖紧缺东谈主才,合适条款的优先推选汇报国度和我市东谈主才培育筹画,并对入选者相配团队赐与支合手。将合适条款的企业推选纳入东谈主才引进重神思构,为企业引进急需紧缺东谈主才提供落户保障。饱读吹企业支合手相关东谈主才汇报重心产业领域东谈主才专项奖励,每东谈主最高奖励不跳动30万元。(连累单元:市经济信息化委、市东谈主才局)
(十)加强用工保障。建立制造业企业紧缺东谈主才、紧缺工种目次,完善“市市对接”机制,加强市表里劳务相助,缓解企业阶段性用工矛盾。建立重心产业非凡工种东谈主才库,构建面向企业的信息灵通分享机制。饱读吹制造业企业成立高手段东谈主才培养基地。(连累单元:市东谈主力资源社会保障局、市经济信息化委)
(十一)拓展空间供给。把柄产业发展需求,联接国土空间盘算编制,局部优化调节盘算产业区块,将城镇开发界限内、盘算产业区块外盘算未保留的企业用地有序合理划入区块内。梳理企业用地到期情况,妥善惩办将到期工业用地续期问题。支合手企业按需详情工业厂房容积率,加强开发区整合和地盘集约愚弄。(连累单元:市盘算资源局、市经济信息化委、各区政府)
(十二)强化金融支合手。聚焦重心产业链和产业链中枢法子,推动金融机构推出利息更低、额度更高、期限更长的制造业贷款产物,对企业备货要津零部件及原材料的贷款,给予0.8%—1.3%的贴息支合手。支合手制造业企业刊行科技调动债券。指点保障机构围绕首台(套)紧要技能装备、首批次新材料提供定制化保障奇迹。(连累单元:市委金融办、上海金融监管局、上海证监局、市经济信息化委)
(十三)加大物发配套救济。围绕制造业发展盘算成立工业物流仓储顺序,推动物流仓储与制造业交融布局。搭建工业物流众人奇迹平台,统筹整合众人物流信息、园区仓储顺序、输送运力等物流资源,增设零担主线输送汇聚点、货车公用泊车场和聪颖泊车经管平台。完善临港、金山、化工区等区域及远郊制造业汇聚区域公路、铁路、水路、船埠等交通基础顺序。增多专科化物流仓储资源供给,调动危化品仓储监管形态。建立完善“一双一”连合奇迹机制,优化大件输送许可奇迹。(连累单元:市经济信息化委、市盘算资源局、市交通委、市救急局、市公安局)
(十四)鼓吹降本增效。优化电力容量建立,进一步提高电力外线接入工程免费遮蔽率。建立电力接入直联奇迹机制,全面梳理园区电力新装和增容基础顺序智力,加速推动企业里面开关站成立。建立园区转供电常态化检查机制。标准商务楼宇、产业园区网罗接入奇迹,保障用户自主选拔宽带奇迹。推动集成电路固废处置降本增效。(连累单元:市经济信息化委、市发展变嫌委、市生态环境局、市通讯经管局)
(十五)加速场景培育应用。支合手企业新技能、新产物、新业态的产业化应用。指点大型企业向中小企业灵通应用场景,带动梯度成长。支合手企业挽救产业链波折游共建共用中试平台,提供应用场景和覆按环境,惩办行业要津共性技能辛勤。对研发使用、新布局成立中试平台大概耕种中试平台能级给予支合手。(连累单元:市经济信息化委、各区政府)
(十六)开拓国内国际市集。建立产业链波折游对接平台和渠谈,构开国度、市级供需网罗,耕种腹地供应链影响力。合手续鼓吹工业企业互联网营销活动,饱读吹平台企业推出流量补贴、零佣金运营、零用度入驻、采销对接等“奇迹包”。依托上海市企业走出去详细奇迹平台和上海市企业走出去专科奇迹定约,提供众人奇迹和专科支合手,匡助企业开拓多元化市集,恰当有序进行外洋布局。(连累单元:市商务委、市经济信息化委)
(十七)优化企业奇迹。发扬企业“奇迹包”作用,调和惩办企业诉求。发扬行业协会、功能性机构等作用,开展教唆培训,确保惠企政策须知尽知、直达快享。推动工业领域经认定的规划者(AEO)轨制扩围。(连累单元:市经济信息化委)
本决策自2026年1月1日起施行,灵验期至2028年12月31日。

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